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北京受贿罪律师咨询,利用影响力受贿罪的司法认定

受贿罪2020年06月20日 阅读量:259

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北京受贿罪律师咨询,利用影响力受贿罪的司法认定  
     

北京受贿罪律师咨询,利用影响力受贿罪的司法认定 但我国刑法修正案(七)关于利用影响力受贿罪却规定国家工作人员的近亲属或其他与该国家工作人员关系密切的人、离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人也能构成受贿罪。下面对利用影响力受贿罪这一罪名做一粗浅探讨。  

1、利用影响力受贿罪的概念  

刑法修正案(七)》第13条规定:国家工作人员的近亲属或其他与该国家工作人员关系密切的人,通过该国家工作人员职务上的行为,或利用该国家工作人员职权或地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物,或者非法收受请托人财物,数额较大或有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处七年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产;“离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人,利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的,依照前款的规定定罪处罚。”



北京受贿罪律师咨询,利用影响力受贿罪的司法认定 根据以上的规定,我们可以这样概括利用影响力受贿罪的概念:国家工作人员的近亲属或其他与该国家工作人员关系密切的人,通过该国家工作人员职务上的行为,或利用该国家工作人员职权或地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物,或者非法收受请托人财物,数额较大或有其他严重情节的,或离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人,利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物,或者非法收受请托人财物,数额较大或有其他严重情节的行为。关于第二款,有人将其解读为:离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人,利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物,或者非法收受请托人财物,数额较大或有其他严重情节的行为,即没有通过其他国家工作人员的职务行为,直接为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物,或者非法收受请托人财物。


北京受贿罪律师咨询,利用影响力受贿罪的司法认定 我们认为这样理解不合逻辑,因为该离职的国家工作人员或其关系密切人在该国家工作人员已经离职的情况下,不能直接利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物,或者非法收受请托人财物,只能是再通过其他国家工作人员职务上的行为才能实现。但第一款中,因为该国家工作人员是在职的,所以能够直接利用其职务上的行为,包括两种情况:一是国家工作人员的近亲属或其他与该国家工作人员关系密切的人,通过该国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物,或者非法收受请托人财物,数额较大或有其他严重情节的;二是国家工作人员的近亲属或其他与该国家工作人员关系密切的人,利用该国家工作人员职权或地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物,或者非法收受请托人财物,数额较大或有其他严重情节的。  

2、利用影响力受贿罪的立法必要性  

我国《刑法》第385条规定:“国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。”第388条规定:“国家工作人员利用个人职权或地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物,或者收受请托人财物的,以受贿罪论处。”无论是第385条规定的受贿罪,还是第388条规定的斡旋受贿形态,也无论是受贿罪的单独犯罪形式还是受贿罪共犯,都与国家工作人员或其他从事法律规定的公务的人员的行为有关,即是说都有特殊身份的人员参与其中,一般是国家工作人员,还有其他从事法律规定的公务的人员。这些都是我国《刑法》传统规定的受贿罪的形态,也是常态。但在司法实践中,常有这样的报道:有些国家工作人员的配偶、子女等近亲属以及其他与该国家工作人员关系密切的人,通过该国家工作人员职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物。


北京受贿罪律师咨询,利用影响力受贿罪的司法认定 此外,一些已经离职的国家工作人员,或其近亲属及其他关系密切人,利用该国家工作人员原职权或地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员的职务行为为请托人谋取不正当利益,自己从中索取或收受财物。针对以上这两种行为,依据我国《刑法》原来的规定,这些行为是不构成犯罪的,既不构成受贿罪,也不构成斡旋受贿罪和受贿罪的共犯,因为其中没有国家工作人员参与,没有国家工作人员利用职务便利的行为,即使是第二种情况,因为该国家工作人员已经离职,已不是国家工作人员,或不是在离职之前已为他人谋取利益,事后再收受贿赂或索贿的情形,均不构成犯罪。


但并不是说这些行为没有社会危害性,相反,这些行为,都或多或少的与国家工作人员的职务便利有关,是一种变相或者说间接利用国家工作人员职务便利的表现,严重的侵蚀了国家工作人员的职务廉洁性,破坏了党和国家的形象和权威性,降低了人民群众对党和国家的信任度。甚至,一些国家工作人员为了逃避法律的惩处,钻法律空子,其本人一般不出面,而是默许纵容其关系密切人去利用其职务便利条件或职位形成的便利条件,大行受贿之道,或是一些国家工作人员在位时不受贿,但其离职后利用其原职权形成的影响力,在其离职之后由其本人或他的关系密切人去为他人谋取不正当利益,收受或索贿。即使第一种情况下,该国家工作人员不知情,但其关系密切人利用其与该国家工作人员的特殊关系,让第三人相信其能利用该国家工作人员的职务便利,且实际上其也利用了该职务便利并受贿或索贿,也是对该国家工作人员职务廉洁性的侵蚀,具有严重的社会危害性,甚至不亚于受贿罪和斡旋受贿罪的危害。


北京受贿罪律师咨询,利用影响力受贿罪的司法认定 所以对这些行为只能在立法上加以犯罪化,以便有力的打击这些变相形式的受贿行为,维护国家工作人员职务行为的廉洁性。刑法修正案(七)规定的利用影响力受贿罪正是这一迫切需要的反映,具有非常重大的意义。 

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